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數據來源：i自然全媒體
2023-02-28
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給和美鄉村規劃一場數字化革新
——落實2023年中央一號文件之強保障
2023年中央一號文件明確提出“扎實推進宜居宜業和美鄉村建設”，并從支持有條件有需求的村莊分區分類編制村莊規劃、將村莊規劃納入村級議事協商目錄、推進以鄉鎮為單元的全域土地綜合整治等方面，明確提出加強村莊規劃工作。黨的二十大報告中首次提出“建設宜居宜業和美鄉村”新目標，從“美麗鄉村”到“和美鄉村”，一字之差的最大看點是“既要見物，又要見人”。 習近平總書記指出：“當今世界正經歷百年未有之大變局，科技創新是其中一個關鍵變量?！?/span>在國土空間規劃“一張圖”基礎上，堅持規劃引領，建設宜居宜業和美鄉村，是一項浩大的社會工程，任務迫切繁重，但現在有了著手實現的巨大可能性?；跀底治拿骱蜕鷳B文明建設，我們從人類文明新形態獲得揚棄工業文明、重構鄉村生態的機遇。 2023年早春，在ChatGPT以其強大信息整合和對話能力驚艷全球的時刻，我們看到數字文明給村莊規劃與管理提供了空前的機遇。全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村，最大的潛力和后勁也依然在農村，這里的一個關鍵變量就是數字科技。 鄉村建設，規劃先行。多年以來，鄉村建設、村莊規劃面臨的一個最大“攔路虎”，歸根到底就是近代橫掃全球農業文明的工業文明邏輯。從工業文明邏輯來看，農業缺規模、低效率、不經濟，鄉村必然落后于城市、農業必然落后于工業。隨著從工業文明走向生態文明，在數字文明強力助推下，古老的農耕文明正在走向復興。尊重自然、道法自然的農耕文明，通過與數字文明相結合，正在實現革命性的涅槃。 統計表明，現在我們每個人可以處理的信息量都可以比擬古代世界最大的亞歷山大圖書館。自2007年以來，人類數據僅7%以模擬數據存儲在報紙、書籍、圖片等媒介上，其余93%都是數字數據，而且每三年多翻一倍。人類存儲信息量增速比世界經濟增速快4倍，計算機數據處理能力增速比世界經濟增速快9倍。 習近平總書記指出：“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。”這必然也是我們這個古老農耕文明偉大復興的千年機遇。萬物互聯，萬物數據化，意味著我們可以從一切事物中汲取信息并加以處理，一個村莊每一處住宅及其居住者的位置和活動軌跡，所有交通運輸工具位移和使用頻率，每一條農村道路不同時間段使用率、每一條小橋承載通行者數量時間，乃至村里人員聚居密度、節假日及農閑農忙季節變動及生活等，都可以數據化形式呈現。 最為重要的是，在區塊鏈時代，這些數據具有去中心化特點。過去我們說發揮農民的主體作用，讓農民積極踴躍參與各項決策等，因成本過高而難以完全實現。但是，通過移動互聯網，個人數據與大數據鏈接，每一個村民包括離開本地遷到城市的就讀就業人才，在五湖四海皆可以同原鄉居民同步在場，通過音視頻實時參與規劃討論建設。 每一個村莊都是地理信息村莊。地球本身是最基礎最重要的數據信息，地理信息位置服務正在變成數據。在模擬數據時代，對中國數十萬計的村莊聚落進行實時測量、統計、記錄，是一場無法完成的任務。然而，從全球定位系統GPS第一次發射成功，到我國的北斗系統全面投入運行服務，越來越廉價的芯片和記錄儀可以安裝在汽車、拖拉機、播種機、收割機上，它們與村民手中的手機設備，近乎零成本地參與構建著村莊數據庫。村民的零散想法、印象碎片經過大數據處理，轉變為對自己村莊的深深眷戀和內在祈盼。這不僅是個性化村莊規劃的資源寶藏，也是以民為本的真正的規劃民主。 在家家戶戶移動通信設備時時生成個性化數據的同時，鄉村短視頻直播帶貨、互聯網金融服務平臺等，每天都在生成著經營性業務和金融性業務大數據，構成數字鄉村、智慧農業的基石。不論是個人，還是企業、合作社，都可以對村莊的過去與現在、庭院的經濟與生活、田間的糧食與果蔬進行數字化建模，生成現實鄉村的數字孿生并完成鏈上遷徙，為更好地參與市場流通和價值變現建基。 上述還只是基于個體或經濟主體生成的鄉村大數據，龐大的鄉村數據還有政府數據。近幾年來，從黨中央、國務院到各有關部門都出臺了許多數字鄉村建設文件。但現在一個突出問題就在于數據共享跟不上，很多情況下還是以工業文明的思維處理各自數據。自然資源、農業農村、住房城鄉建設、文化旅游等各部門的鄉村數據本來就是同一空間所來，如果形成數據共享，村莊規劃建設管理必能取得革命性進步。 和美鄉村，是人之鄉村。我們固然要看到全國村莊用地規模總量較大、布局不盡合理、盤活潛力較大，但同時也要看到鄉村就是鄉村，有不同于城市的“天、地、人”居住形態、社會形態，在承載居住者越來越少的同時，承載的記憶情感可能愈來愈重。因此，在任何“規劃”“整治”之前，都需要保持對鄉村歷史文化和耕讀文明記憶的虔誠，而數字文明給我們打開了認知的又一通道。
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