為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作重要指示批示精神，著力提升重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，應(yīng)急管理部近日印發(fā)《“十四五”應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了“十四五”期間專業(yè)應(yīng)急救援力量、社會(huì)應(yīng)急力量、基層應(yīng)急救援力量建設(shè)思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施。
《規(guī)劃》指出，黨的十八大以來，應(yīng)急救援能力現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，專業(yè)應(yīng)急救援力量、社會(huì)應(yīng)急力量、基層應(yīng)急救援力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，對國家綜合性消防救援隊(duì)伍的支撐協(xié)同作用進(jìn)一步突顯。同時(shí)，我國應(yīng)急救援力量建設(shè)仍處于打基礎(chǔ)、攻難關(guān)、上水平的關(guān)鍵階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間，要以有效應(yīng)對重特大災(zāi)害事故為主線，以提高應(yīng)急救援能力為牽引，整合利用各類優(yōu)質(zhì)資源，建強(qiáng)關(guān)鍵應(yīng)急救援力量，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全面推進(jìn)應(yīng)急救援能力現(xiàn)代化建設(shè)，形成對國家綜合性消防救援隊(duì)伍的有力支撐、有效協(xié)同。總體目標(biāo)是到2025年，基本建成規(guī)模適度、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、專長突出的應(yīng)急救援力量體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)應(yīng)急救援力量各有所長、社會(huì)應(yīng)急力量有效輔助、基層應(yīng)急救援力量有效覆蓋的建設(shè)目標(biāo)，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。
《規(guī)劃》按照目標(biāo)指引任務(wù)、任務(wù)引導(dǎo)工程的原則，細(xì)化提出了4項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)、9個(gè)核心指標(biāo)，以及5方面重點(diǎn)任務(wù)和18項(xiàng)重點(diǎn)工程。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)、森林（草原）滅火、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援力量建設(shè)，優(yōu)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)，加強(qiáng)航空應(yīng)急救援大飛機(jī)、基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)戰(zhàn)保障建設(shè)。要加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)，建立社會(huì)應(yīng)急力量參與重特大災(zāi)害搶險(xiǎn)救援行動(dòng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)基層應(yīng)急救援力量建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)基層風(fēng)險(xiǎn)防范、先期處置和自救互救能力。要加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶水上應(yīng)急救援力量建設(shè)等。要推進(jìn)應(yīng)急裝備現(xiàn)代化、救援現(xiàn)場技術(shù)支撐力量建設(shè)，加快培育現(xiàn)代化高素質(zhì)專業(yè)應(yīng)急指揮和救援人才。
《規(guī)劃》要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌、健全完善多元化資金投入機(jī)制，強(qiáng)化救援力量多渠道保障模式，出臺激勵(lì)政策、創(chuàng)新思路形式，實(shí)施考核評估，健全考評制度，確保落實(shí)到位，如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
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