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數據來源：北京數慧
2022-11-22
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2021年8月，自然資源部耕地保護監督司在《關于補充耕地項目報備入庫管理有關事項的函》中提到，實行補充耕地項目全程監管，確保補充耕地來源明、數量準、信息實、管護嚴。
2022年9月，自然資源部辦公廳印發《關于進一步加強補充耕地項目管理 嚴格新增耕地核實認定的通知》，提出要強化補充耕地項目后期管護。
北京數慧基于多年的補充耕地項目業務理解，梳理出補充耕地管護的重點監測對象。比如，對于耕地工程設施，重點需要監測梯田坡面防護設施、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態環境保護工程等。
為了解決補充耕地項目零散分布、數量不實、重復立項以及后期管護不到位等問題，綜合運用“空天地”一體化監測手段，通過“技防+人防”，打造衛星遙感全面覆蓋、無人機重點監測、網格員常態巡查、公眾廣泛參與的補充耕地立體化動態監測體系。
01遙感衛星“天上看”，地塊級耕地變化自動化識別
在補充耕地儲備庫的基礎上，通過自動化統籌獲取無云覆蓋、影像清晰、反差適中的高分辨率、高光譜衛星遙感影像數據，在全工序、自動化、集群化的遙感數據生產框架基礎上，周期性提取補充耕地邊界，監測全域補充耕地面積變化情況，確保補充耕地面積與補充耕地儲備庫達成一致。
通過建立針對糧、棉、油、糖等農作物的自動識別模型，利用多時相序列影像，監測補充耕地內作物種植情況，確保合法合規利用補充耕地，及時發現撂荒現象。
同時充分利用多光譜遙感影像特征，計算光化學植被指數、歸一化植被指數、轉換型葉綠素吸收反射率指數等植被指數，監測作物生長狀況，及時發現問題，保障補充耕地產能。
在此基礎之上，北京數慧還針對硬化耕作層、垃圾堆放、暴雨切溝侵蝕等建立專項與應急補充耕地監測機制，全面保障補充耕地數量不減少、質量不降低、生態有保障。
02無人機“空中巡”，地物級耕地工程設施精細化監測
農田道路、灌溉設施等耕地工程設施是補充耕地正常生產的重要保障，需要進行重點監測。
為解決衛星遙感獲取數據周期長、分辨率較低、受自然環境和天氣影響大，難以滿足觀測頻率高、精度要求高的耕地工程設施監測需求的難題，充分利用無人機遙感系統費用低、獲取影像周期短、影像分辨率高、機動靈活等優點，實現對包含機耕路與軌跡路的農田路網，由干渠、支渠、斗渠、農渠和毛渠組成的灌溉渠系，以及農業大棚、農田防護、農田配電等耕地工程設施的精細化監測，為分析耕地路網的通達度，確保耕地灌溉的充足性，保障耕地生產的基礎設施提供數據支撐。
通過與“田長制”工作機制的充分結合，建立常態化巡查工作機制，確保每塊補充耕地責任到人。應用統一調度系統，及時完成任務與數據的分發接收工作，保障問題及時發現及時上報。同時基于統一舉證軟件，實現對于補充耕地問題的全面核查，最大限度提升人效，助力舉證“最多跑一次”。
耕地保護事關糧食安全、生態安全和社會穩定，始終是國計民生的頭等大事。保護耕地，就是保護我們的飯碗！
堅持以人民為中心的發展思想，認真貫徹落實黨中央國務院和各級政府部門的相關決策部署，北京數慧還開發了微信小程序，通過推送耕地保護相關政策法規以及耕地知識科普信息等多種宣傳形式，讓群眾充分了解耕地保護的必要性，提升耕地保護的自覺性和主動性。
小程序支持對違法違規占用使用耕地行為的智能識別，群眾只需隨手一拍后一鍵上傳，即可完成信息反饋，大大提升群眾參與的便捷度和滿意度。
北京數慧通過提供定期監測產品和匹配的系統建設，助力各地構建“技防+人防”的補充耕地管護新格局，嚴格、精準、動態監管補充耕地用途變化，做到早發現、早制止、嚴查處，以零容忍的態度，將新增違法違規占用補充耕地行為消除在萌芽狀態，確保補充耕地來源明、數量準、信息實、管護嚴。
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