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北京數慧“天空地”一體化田長制網格化解決方案

數據來源：北京數慧 2022-12-19 532

“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食。”耕地是我國最為寶貴的資源，耕地安全是糧食安全的重要保障和基礎。“田長制”作為耕地保護的重要途徑和抓手，具有重大而深遠的意義。

為落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制新增違法占用耕地問題，自然資源部于2021年4月發布《關于完善早發現早制止嚴查處工作機制的意見》。《意見》指出，多措并舉，壓實耕地保護屬地監管責任。推動建立“田長制”，實行縣、鄉、村三級聯動全覆蓋的耕地保護網格化監管。同時，推動建立耕地保護責任落實與基層干部績效評價掛鉤的獎懲機制。

之后，全國各省市紛紛頒發田長制相關工作通知及實施指引，加快推進“田長制”工作。

北京數慧基于多年自然資源行業業務積累及耕地保護相關項目經驗，結合各地田長制相關工作要求，構建了遙感衛星“天上看”、無人機“空中巡”、視屏監控“實時看”、網格員“地上巡”、公眾參與“隨手拍”的“天空地”一體化田長制網格化解決方案，助力打造“黨政同責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的多級“田長制”管理體系，牢牢守住耕地紅線、生態紅線和糧食安全底線。

梳理多級田長工作架構，確保工作機制高效運轉

通過深入研究國家及先行地區“田長制”相關工作文件要求，梳理出“省、市縣、鄉鎮、村及網格”多級田長工作架構。通過明確任務分工，厘清責任邊界，形成監管合力，確保“黨政同責、責任到人”的“田長制”工作機制高效運轉，建立常態化、立體化、制度化的主動預警式全過程智能監管核查新模式。

在該工作架構中，省級工作主要涉及：統籌保護目標、政策制度制定、知識體系構建、統籌處理核心問題、問題處置情況監督、統一調度等；市縣級工作主要涉及：保護目標逐級分解、下發常態巡查任務、市縣田長處理問題、問題處置情況監督、日常巡查情況監督等；鄉鎮級工作主要涉及：隊伍建設明確責任、日常巡查、問題上報、鄉鎮田長處理問題等；村及網格級工作主要涉及：日常巡查、問題上報等。

以業務需求為導向，實現“人、事、物、情”全局掌控

針對“田長制”實施過程中時常遇到的“組織方式多級化，責任清單不明確；調查數據較單一，時空覆蓋不完善；涉及業務廣而精，判定處置不明晰”等問題，結合上述多級工作架構，通過充分與國土空間基礎信息平臺對接，打造領導駕駛艙、數據總覽、巡查管理等應用功能，提供標準化、精準化、便捷化、平臺化服務。

領導駕駛艙：集成全域人員及任務安排、問題反饋及整治情況、攝像頭及耕地保護標識分布數據的統一匯集，對“人、事、物、情”進行統一展示。