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數據來源：自然資源部
2022-08-15
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自然資源部8日召開會議，解讀日前印發的《關于積極做好用地用海要素保障的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》針對國務院專項督查和有關方面反映的突出問題，圍繞促進重大項目開工建設，形成了支持建設項目落地涉及的用地用海階段性政策，共7方面26條。
國土空間規劃是各類開發、保護、建設活動的基本依據，目前全國正在開展《國土空間規劃綱要》編制和“三區三線”的劃定工作。考慮到當下正處于過渡期，《通知》明確了現階段建設項目用地用海審查的規劃依據，確保近期重大基礎設施項目、重大產業項目依法依規有序實施。
在用地計劃指標保障方面，繼續堅持“土地要素跟著項目走”，進一步明晰計劃指標配置規則；在建設項目用地審批方面，針對性地提出縮小用地預審范圍、簡化用地審查、分期分段辦理農用地轉用和土地征收、推進建設項目“多測合一”等舉措。
《通知》提出，要細化優化建設項目占用耕地和永久基本農田相關政策，落實節約集約用地，再次明確了嚴格占用永久基本農田的重大建設項目范圍，提出在2023年3月底前，允許國家重大項目以承諾方式落實耕地占補平衡。
此外，優化土地供應與用海用島審批。按照供地即可開工的原則，《通知》要求各地積極推行產業用地“標準地”出讓機制，確保市場主體在依法取得土地后及時開工建設；從優化審批程序、精簡技術報告、完善臨時用海制度等方面切實做好建設項目用海用島保障。
自然資源部相關負責人表示，《通知》的出臺將有效解決重大項目用地用海等要素保障中存在的突出矛盾和問題，進一步提高自然資源要素保障能力，推動有效投資重要項目盡快形成實物工作量，助力穩住經濟大盤。
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